¿POR QUÉ NADIE TOMA EN CUENTA A LA LEY DE AHORRO POPULAR?

Al pueblo de México:
Al presidente de la República, Enrique Peña Nieto: 

El abogado Mario Herrera, líder nacional de ahorradores populares de Oaxaca y presidente de la Fundación para la Inclusión y el Desarrollo A.C. publica un artículo en donde pone el índice en un error que han cometido autoridades, legisladores, asesores legales y los mismos afectados: ignorar la Ley de Ahorro y Crédito Popular.

Transcribimos íntegro el más reciente artículo publicado en el blog de Mario Herrera:

Pareciera que el cochinito nunca pasará de moda
como método de ahorro. Foto: internet

Ficrea, desesperación e impotencia.

Por Mario Herrera

Presidente de Fundación para la Inclusión y el Desarrollo, A.C.

La falta de información por parte de las Autoridades, el total desconocimiento del tema, la carencia de liderazgo en el grupo de afectados, el aprovechamiento electoral e ignorante del legislativo y el abanico de acciones que han propuesto conocedores del Derecho, han provocado confusión entre las víctimas del mayor fraude cometido en el sector popular de Ahorro y Préstamo.

Se trata pues, de la segunda entidad financiera del País ya lo sabemos, Ficrea, Sociedad Financiera Popular que hasta hoy no hay certeza el monto exacto de lo defraudado, se desconoce el número real de ahorradores así como el monto preciso que representa de los auténticos y verdaderos ahorradores populares.

La Comisión Nacional Bancaria sigue incurriendo en irresponsabilidad social, al dejar en el abandono total a más de mil afectados reales que deambulan de un lado para otro, pidiendo lo que cualquier persona en su misma condición pediría, el pago de lo robado; aún así, nadie se ha atrevido a fincar responsabilidades de ningún tipo en contra de quienes realmente recae toda la culpa, los mandos medios, directivos y titulares de la Bancaria, de la condusef y de la Unidad Especializada en Análisis Financiero (Fiscalización) de la PGR.

No hay más responsables de la peor omisión administrativa y financiera de México, que estas tres instituciones encargadas de lo principal: LA PREVENCIÓN DEL DELITO, y por prevención se debe entender la regulación, la supervisión y la actuación inmediata y oportuna, lo que no hicieron, por tanto, son estas instancias las que deben responder por ese atropello; informar al afectado como habrá de recuperar su dinero, no ¿que pasó?, eso ya es del conocimiento público, la Bancaria está facultada y obligada a informar al afectado, cual será el mecanismo que logre el resarcimiento del daño, hasta hoy no se sabe.

Como ilustración, me permito opinar que no se trata de un pago que debe, por obligación, hacer el Gobierno, no, definitivamente no, se trata y, es lo que el legislativo ignorante debe comprender, de un resarcimiento de daños, que se deberá cubrir de conformidad con la actual legislación vigente, lo que significa que se aplique con rigurosidad la Ley de Ahorro y Crédito Popular, ahí está la receta secreta.

Como ciudadano defensor de los derechos del ahorrador en Oaxaca, me da rabia ver como las responsables siguen utilizando toda la maquinaria gubernamental para retardar el proceso de resarcimiento de daños, inclusive ha utilizado los propios medios para que estos dirijan sus notas en la valentía del ahorrador para manifestarse en las calles, manifestaciones que son dignas de aplaudirse por saberse pacíficas y ordenadas, sin perturbar hasta ahora a terceros; sin embargo de ahí no ha pasado.

Mientras la nota sea, la constante manifestación de afectados y no el mecanismo de pago, podrán pasar años y años, y nadie habrá de obligar a la Bancaria a dar inicio a ese proceso, la pelota se pasa entre la PGR, el interventor, la condusef, y de repente una noticia de Nacional Financiera, y así transcurre el tiempo, sin procedimiento de pago que es lo que verdaderamente interesa al defraudado.

Mientras no se conozca realmente lo que la Ley Ahorro y Crédito ‘Popular’ establece en caso de pérdidas del monto ahorro o invertido, será muy difícil arrancar una buena acción restitutoria.

Da coraje ver como día a día, se sabe que los bienes, que dice tener en la mira la Procuraduría General de la República y la Bancaria se sepan devaluados o dilapidados por no actuar a tiempo; más coraje da que, Diputados Federales y Senadores, todos, desconozcan no solo la materia, sino el operar total en el sector popular, no es la banca señores, es una oportunidad más para quienes no cuentan con un banco, hace falta mucha pero mucha educación financiera en ellos, hace falta cultura financiera en cada uno, sin distinción de colores, todos por igual ignoran como y porqué Olvera pudo ‘engañar’ y sigue engañando a propios y extraños.

La CNBV, su responsabilidad.

La principal responsable del ilícito, es la CNBV, no hizo su trabajo, no supervisó ni a tiempo, ni dentro de lo que su reglamentación establece, me viene a la mente un episodio ya sabido en esa Comisión, en una charla con el entonces Vicepresidente Yerom Castro, cuando lo cuestioné del porqué la bancaria no atacaba las cajas de ahorro ‘apócrifas’, fantasmas, ¿porqué no ordenaba su cierre inmediato?, la respuesta fue contundente: “mientras una cooperativa de ahorro y préstamo no esté registrada con nosotros, no podemos hacer nada, estamos impedido para ello”, mentira, claro que están facultados, por supuesto que tienen la obligación de hacer esa tarea.

Luego, seguí cuestionando al otroro directivo Castro, “… bueno, pero y las que si están registradas, y se encuentran en la sierra de Oaxaca, ¿esas si verdad?”, la respuesta fue fatal “… mira Mario, para que nosotros podamos ir a la Montaña, deberán ponernos custodios, ¿uno nunca sabe como puede reaccionar la gente?, además ni tenemos la infraestructura ni el personal para ello, ¿como quieres que lo hagamos?”.

Pues, se trata de exactamente de la misma postura actual, con la SOFIPOS, las SOFOMES, las SOFOLES, las Uniones de Crédito, la omisión de supervisión del Estado es idéntica, no tiene la capacidad para hacer su encomienda, supervisar, vigilar, regular, no le alcanza el personal con que cuenta, y los pocos asignados, no quieren ensuciarse su traje Boss saliendo de su oficina, jamás lo harán. Por eso los fraudes, por eso la afectación al socio ahorrador, no hay de otra.

Si la bancaria, traslada la responsabilidad en el auditor, lo cual es creíble, y ésta a su vez en la Federación, auxiliar de la bancaria, entonces se trata de responsabilidades solidarias o compartidas, con éstas líneas me queda claro que le estaré haciendo la tarea a más de un abogado, no importa, tiene que llegar el momento en que la sociedad completa exijamos al Estado que no vuelva a jugar con el dinero de la gente, tiene que llegar el momento en que se impongan las sanciones ejemplares a quienes y en quienes jamás se han movido de un escritorio en la CNBV.

Éste es el momento, de trabajar juntos, todos los involucrados y unir los esfuerzos abogados, gestores, especialistas, ahorradores, defraudados, todos sin excepción, en una misma vía: la defensa de su dinero.

La falla aquí, está en que ningún ahorrador se ha atrevido a éste paso, porque no han sido bien asesorados al respecto.

La Condusef, responsable solidario.

Tiene como misión la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros, CONDUSEF, “promover y difundir la educación y la transparencia financiera para que los usuarios tomen decisiones informadas sobre los beneficios, costos y riesgos de los productos y servicios ofertados en el sistema financiero mexicano; así como proteger sus intereses mediante la supervisión y regulación a las instituciones financieras y proporcionarles servicios que los asesoren y apoyen en la defensa de sus derechos”, pero eso jamás sucedió, su titular basa su defensa en que solo son responsables de interpretar las letras chiquitas, y nada más.

Pues no, no solo deben interpretar las letras chiquitas, como la misión institucional la encomienda obligatoria es, informar sobre los beneficios y riesgos de servicios en las entidades financieras, tampoco hizo su chamba.

Y agrego una más, siendo una ‘comisión nacional’ protectora de los derechos de los afectados, tiene la obligación de convocarlos, de informarlos, de darles espacios, y de estar con ellos en esa protección social obligatoria, en cada manifestación, en cada marcha, en cada plantón, escuchar propuesta de arreglo, ser sensibles, y estar con los suyos, pero eso tampoco ha ocurrido, es todavía más responsable por abandono a la víctima.

PGR, omisión solidaria.

Por acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación el 17 de julio de 2013, se creó la Unidad Especializada en Análisis Financiero de la Procuraduría General de la República, cuyo objetivo principal es, “implementar y dar seguimiento a mecanismos de prevención y detección de actos, omisiones y operaciones que pudieran favorecer, entre otros, la comisión del delito de lavado de dinero, a través de la recepción, análisis y diseminación de los reportes de operaciones que emitan las instituciones financieras…”, pero ello tampoco ocurrió, miles de millones de pesos se trasladaban de una cuenta otra en Ficrea, y nadie vio nada, informes perfectamente maquillados o simplemente omitidos en tiempo y forma, así se fue ordeñando la sociedad hasta desaparecer por completo los fondos, me pregunto ¿verdaderamente habrá implementado un mecanismo eficaz la PGR, por conducto de esta Unidad, desde que supo de los movimientos extraños, sabía que eso era un delito?.

A partir de los primeros movimientos ilícitos, del seguimiento que debió dar,¿porque no le amarró las manos a Ficrea?, y se permitió vaciar las cuentas, ¿porque no a tiempo?, obviamente también son responsables solidarios ante esas omisiones.

¿Porqué el hermetismo en la información?.

La intención de estas autoridades, ya se sabe, es que pase el tiempo, ya se cansarán, ya serán menos, algún día se callarán, ya serán los menos a los que habrán de pagarse, los bienes que queden se rematarán en 10 años, y con su producto de venta, pagar o los más pacientes defraudados, se dará carpetazo al problema y así año con año, otro fraude más, quien sigue, Caja Popular Mexicana que también ha ocultado información verás a la bancaria, o Caja Libertad, que trabaja ya en números rojos.

El problema no es Ficrea, ni lo fueron 240 cajas de ahorro que cerraron sus puertas en el 2009 y años posteriores, el problema siempre seguirá siendo la carencia de una ley o leyes acordes a la actualidad ahorradora diversa de los Bancos.

El papel del Congreso.

Legisladores de todos los partidos, han tratado de hacerse presentes en mes de trabajo en las cuales siempre ha faltado la presencia del ahorrador figura principal en el tema, pero lo hacen solo para demostrar que están con la gente, que se preocupan, que llevarán a tribuna un punto de acuerdo, una iniciativa, lo cual es aplaudible, pero ninguno de ellos, ha tenido el valor de decirles que la función del legislativo es precisamente esa, la de legislar y nada más; citar para comparecer a los responsables, escucharlos, y arrastrar lápiz para reformas que por lo menos las que se sabe, han sido insuficientes y no idóneas.

No pueden proponerse reformas al vapor, debe existir consenso de los afectados, no puede, el legislador, ser parte de la desesperación social, debe ver más allá de parchar un problema, de tapar el hoyo con impuestos, no puede por tanto, proponer que con aumentar el seguro de deposito para las SOFIPOS o el FIPAGO para las cajas de ahorro, se corregirá el problema y la gente le aplaudirá, logrará así votos partidistas a futuro.

El legislador debe pensar en la totalidad de ahorradores populares en México, y no solo en el actual fraude, que pensar que si se logra aumentar el seguro de deposito, sería perverso, se gestaría una catástrofe financiera tal que, al día siguiente cerraría sus puertas por ejemplo Caja Libertad, con los problemas que le aquejan, cerrarían cada una de las SOFIPOS porque las reventarían, se acabaría el efecto popular y tendría en las puertas del Congreso a por los menos 3 millones de ahorradores ya defraudados exigiendo de igual manera el pago total de sus recursos, y millones de ahorradores más de cooperativas exigiendo que se aumente el monto de FIPAGO.

Los Tribunales y los procesos.

Es valido, y cada afectado tiene la libertad de velar por sus intereses y de acogerse a lo que los expertos en Derecho recomiendan, solo que, en mi opinión, deben poner en la mesa tiempos, condiciones, costos y sobre todo realidades, es sano que cada corporativo legal, se sienta con la confianza de ‘ganar’ un proceso y advertir desde ahora que se habrá de ganar al 100%, que sea por escrito.

Tengan cuidado en los diversos planteamientos jurídicos, son situaciones distintas las que han versado, i). Daño patrimonial, ii). Daño Moral, iii). Denuncia Penal, iv). Impugnaciones diversas (amparos); todas van encaminadas a, supuestamente, lograr el ‘pago’ total (100%) por parte del Gobierno y en algunos casos un poco más, pero ninguna de ellas ha propuesto el resarcimiento del daño, es decir, de arreglar el problema con lo que marca la Ley de Ahorro vigente, arrancar de ahí, y si el proceso es insuficiente, o no es el idóneo entonces, si proponer vías alternas. Eso nadie lo ha dicho.

Es conveniente y correcto, que el ahorrador tenga varías alternativas de salida, pero siempre que lo haga con conocimiento de causa y del proceder, los planteamientos de los abogados o gestores deben ser claros, en tiempos y logros.

La confusión.

Dada la falta de información veraz, oportuna y completa, y a petición de varios defraudados que se han acercado, en los próximos días llevaré al cabo mesas de estudio y análisis, con quienes así lo requieran, con la única intención de lograr certeza jurídica, de abundar en conocimientos y vías legales, discutirlas y unificar criterios entre los iguales; serán mesas de estudio que en nada afectarán sus acciones legales que tengan ya con abogados o gestores, y con libertad de contratar los servicios con los que cada uno así lo requiera.

Ayudarán a recrear su conocimiento en materia de ahorro popular, y esencialmente la posibilidad de recuperar su dinero y… ¿en que tiempo?.

Los interesados pueden mandar correo a marioeherrera@hotmail.com para pedir informes. Por el compromiso moral que he recogido en este tipo de fraudes, no se cobra ni honorarios ni comisión por la recuperación de ningún porcentaje, ni antes, ni después.

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Responsable de este blog: Jorge Eduardo Jiménez
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